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中共興業縣委辦公室 興業縣人民政府辦公室關于印發《全縣優化營商環境大行動工作方案》的通知

發布時間: 2018-03-05 09:00 來源:興業縣發展和改革局 索引號:00812517-4/2018-00093 背景顏色:

各鎮黨委和人民政府,縣直各部委辦局,各人民團體,各企事業單位,中直、區直、市直駐興各單位:

《全縣優化營商環境大行動工作方案》已經縣委、縣人民政府同意,現印發給你們,請結合實際認真組織實施。

 

 

                        中共興業縣委辦公室

   興業縣人民政府辦公室

     201832


 

全縣優化營商環境大行動工作方案

 

根據縣委、縣人民政府的工作部署,為深入貫徹落實黨的十九大精神,以及自治區優化營商環境動員部署電視電話會議精神,打造良好的營商環境,促進我縣經濟高質量發展,特制定本方案。

一、總體要求

全面貫徹落實黨的十九大精神,堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照中央、自治區、玉林市決策部署,在全縣開展優化營商環境大行動。通過全面排查、認真分析全縣營商環境現狀,堅持以問題為導向,以關鍵環節為重點,學習借鑒先進地區經驗做法,優化完善營商環境政策措施,建立健全營商環境考評機制,進一步提升全縣的營商環境,加快推進我縣經濟社會發展。

二、重點任務及分工

(一)開展營商環境大調查行動

1.開展自查行動。以各鎮和工業園區、縣直部門為責任主體,對本轄區、本系統、本部門開展自查、排查。各鎮、各部門各單位圍繞重點內容(詳見附件1),從各自部門職能、審批事項、服務對象等方面開展自查工作來發現問題,要有具體的案例,案例要點到具體表現、具體項目、具體企業,主要以反面的典型案例為主。自查工作從2018131開始,每月開展1次,第一次自查截止時間為2月5日,今后每月5日前將上個月的自查結果報縣發展和改革局。自查報告主要包括存在的問題、具體案例分析等,并經班子討論和主要領導同意后蓋章報縣發展和改革局。

2.廣泛征求意見。由縣發展和改革局會同縣人大選舉聯絡工委、縣政協經科聯誼委,通過組織座談會、走訪等形式征求人大代表、政協委員(重點走訪企業界的委員)等方面的意見和建議;由縣工商聯負責征求商會、執委等服務對象意見和建議;由縣政管辦負責通過在縣人民政府網站、政務服務中心網站開辟征求對我縣營商環境意見建議專欄,廣泛征集民眾意見。

3.開展調查行動。由縣委辦公室、縣人民政府辦公室落實1名科級領導分別帶隊赴各鎮和工業園區、縣直部門,通過查閱資料、召開座談會聽取匯報、現場走訪企業等形式開展調查行動。由縣發展和改革局商縣統計局,對我縣營商環境進行調查評估,形成評估報告報縣委、縣人民政府。

4.縣政管辦對目前進駐縣政務服務中心的各窗口單位辦理的案件中,挑選出同類案件,從辦理時間的快慢進行深入挖掘存在的問題、從辦理結果入手倒查出存在問題的環節,排查出影響營商環境的具體問題、具體表現。

5.由縣招商促進局牽頭對近2年來縣本級招商簽約項目落地情況進行倒查,梳理出影響項目落地、建設等方面的問題。

6.開展暗訪行動。由縣委督查室、縣人民政府督查室組織開展暗訪工作,通過實地走訪、電話抽查相關服務對象,查找各鎮、各部門各單位影響營商環境的問題。暗訪的對象要有針對性,從收集到的反面典型案例中挑選具有代表性的、問題突出的進行了解。

以上工作要于每月5日前形成書面報告,并報縣發展和改革局進行匯總。各鎮參照縣里的做法開展營商環境大調查行動。(責任單位:各鎮人民政府,縣工業園區管委會,縣委政法委,縣發展和改革局、縣政管辦、縣工商聯、縣社科聯、縣招商促進局、縣經貿局、縣教育局、縣科技局、縣公安局、縣民政局、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣國土資源局、縣環保局、縣住房和城鄉建設局、縣交通運輸局、縣水利局、縣農業局、縣林業局、縣文體廣電局、縣衛生和計劃生育局、縣旅游局、縣工商局、縣質監局、縣安監局、縣食品藥品監督管理局、縣金融辦、縣人防辦、縣物價局、縣國稅局、縣地稅局、縣地震局等單位)

(二)開展大查擺和整改行動(2月底前)

針對大調查發現的問題和征求的意見,按類分別反饋到各責任主體,各責任主體進行深入的查擺,認真對照自身已查擺出來的問題和暫未查擺出來的問題,立足于從自身上查找問題、從主觀上查找原因。通過查擺,找準問題、分析原因,既要從解決當前存在問題入手,又要從建章立制的高度進行立行立改,提出和制定具體整改措施和清單,并將整改結果報縣委、縣人民政府,同時抄送縣發展和改革局。

    (三)召開全縣優化營商環境工作大會

    待市級召開全市優化營商環境工作大會后我縣再召開全縣優化營商環境工作大會,對進一步優化全縣營商環境工作進行總動員總部署。籌備工作由縣委辦公室、縣人民政府辦公室牽頭,縣發展和改革局及有關單位配合。

    (四)建立優化營商環境長效機制

1.根據自治區和玉林市即將出臺的優化營商環境系列文件,結合我縣具體實際和大調查發現的問題,參照制定針對政務環境、經營要素保障、融資服務、涉企稅費征管、人力資源服務、安全質量認可和生產許可、通關效率和通關環境等方面的相關文件,切實形成優化營商環境長效機制。具體完成時間根據自治區和玉林市的工作安排進行調整和確定。

2.開展全縣營商環境考評排名。根據全縣優化營商環境考評辦法,圍繞優化營商環境的7個方面事項,以鎮和部門為單位實行年度考評和通報。考評結果報縣委、縣人民政府審議通過后,在相關媒體上向社會公開。考核結果與各鎮和部門黨政領導班子年度考核、干部提拔使用等方面相掛鉤。(由縣發展和改革局、縣績效辦牽頭負責;縣委組織部,縣政管辦、縣工業園區管委會、縣物價局、縣金融辦、縣財政局、縣國稅局、縣地稅局、縣人力資源和社會保障局、縣安監局、縣質監局、縣招商促進局、縣工商局、縣法制辦、縣經貿局、縣統計局,各鎮人民政府等配合)

    (五)開展營商環境大宣傳行動

縣發展和改革局負責設立舉報箱和電子郵箱,開通舉報電話,暢通民眾投訴舉報渠道,接受社會監督,并將獲取到的信息報至興業電視臺等新聞媒體上進行公告。縣委宣傳部牽頭負責通過電視、網絡等媒介宣傳我縣優化營商環境相關政策、案例等。縣政管辦牽頭負責在政府門戶網站開設專欄,定期更新營商環境方面的信息(相關信息由縣發展和改革局負責提供),為優化營商環境工作的順利開展營造良好宣傳氛圍。

    三、加強組織領導

    (一)加強統籌協調。成立優化營商環境領導小組,由分管副縣長任組長,縣人民政府辦公室分管副主任擔任副組長,縣發展和改革局、縣編委辦、縣政管辦、縣經貿局、縣工業園區管委會、縣金融辦、縣財政局、縣人力資源和社會保障局、縣質監局、縣安監局、縣招商促進局、縣工商聯等單位作為成員單位,就大調研、大查擺、建章立制和宣傳等事項定期協商,確保工作推進和落實。由縣發展和改革局牽頭,成立縣級營商環境治理辦公室。各鎮參照成立專門機構。

    (二)加強分工協作。各相關單位要嚴格按照工作任務與分工,加強協調配合,在工作時間節點前完成本部門相關工作。牽頭單位要切實負起牽頭職責,抽調足夠骨干力量全力開展工作。配合部門要主動配合牽頭部門,抽調1-2名熟悉業務的干部全程參與。

 

附件:1.調查重點內容參考.doc

      2.調研發現問題匯總表.doc

      3.反饋意見建議匯總表.doc

      4.調研工作情況統計表.doc

 

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